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日前自然資源部印發(fā)通知，要求各地在已有工作基礎(chǔ)上，用兩年時間全面更新匯交集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果，依法維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，支撐集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等自然資源改革工作。

通知指出按照黨中央、國務(wù)院決策部署及自然資源部工作安排，各地于2011年至2013年基本完成了集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作。有的地方將集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果應(yīng)用于土地征收、土地開發(fā)利用、執(zhí)法督察等業(yè)務(wù)，對提升土地管理水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益等發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。但是，仍有不少地方對于土地征收、農(nóng)民集體變化等原因?qū)е录w土地所有權(quán)變化的，未辦理相應(yīng)注銷、變更等登記手續(xù)，未及時更新登記成果。

通知要求各地要按照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范要求，整理現(xiàn)有集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果，納入不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，形成集體土地所有權(quán)地籍圖。登記成果未建庫的要完成信息錄入、資料掃描矢量化等數(shù)字化建庫工作；登記成果已建庫的要編制不動產(chǎn)單元代碼，完成信息補(bǔ)充錄入、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等工作。同時，要做好不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫與同級國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”關(guān)聯(lián)、銜接。

通知明確集中更新集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果，已登記的集體土地所有權(quán)發(fā)生變化的，要根據(jù)需要補(bǔ)充地籍調(diào)查，通過不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，集中辦理相應(yīng)登記業(yè)務(wù)。

在統(tǒng)一匯交集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果時，各省級自然資源主管部門要以縣級為單位，組織將入庫且更新過的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果和地籍圖，完成一個匯交一個，于2023年底前全部離線匯交至自然資源部。省級自然資源主管部門要對市、縣匯交成果進(jìn)行質(zhì)量檢查并納入省級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。自然資源部將利用國土空間基礎(chǔ)信息平臺相關(guān)成果，對匯交成果進(jìn)行檢查。
自2024年起，市、縣自然資源主管部門要結(jié)合年度國土變更調(diào)查，每年底組織對集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果進(jìn)行整理核實(shí)、查缺補(bǔ)漏，予以更新。要求各級自然資源主管部門在項目用地報批、集體土地征收、國有建設(shè)用地供應(yīng)等相關(guān)業(yè)務(wù)中，要充分利用集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果。

通知提出健全集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新和應(yīng)用機(jī)制，各地要采取“日常﹢定期”模式，做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新，保持成果現(xiàn)勢性。集體土地經(jīng)依法征收的有關(guān)地方人民政府在轉(zhuǎn)發(fā)的土地征收批準(zhǔn)文件中，應(yīng)明確市、縣不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要依此辦理集體土地所有權(quán)注銷或變更登記。其他情形導(dǎo)致集體土地所有權(quán)發(fā)生變化的要及時組織有關(guān)農(nóng)民集體申請辦理登記。

通知強(qiáng)調(diào)各地要將集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交列為重點(diǎn)工作，周密組織實(shí)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，確保按時完成任務(wù)。自然資源部將建立集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作臺賬，定期通報各地進(jìn)展情況。據(jù)悉，河北鹿泉、吉林琿春等地已經(jīng)被明確為工作示范點(diǎn)，在2022年底前將成果匯交至自然資源部。